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ag体育官网:农业部:大豆进口对国内产业损害加深必须有效应对

编辑:ag体育 来源:ag体育 创发布时间:2021-02-28阅读78519次
  

官网|注册|正规-中国是大豆的原产国,享有大豆种质资源的独特优势,曾是世界第二大大豆生产国和出口国。中国加入世贸组织以来,随着大豆市场需求的快速增长和进口的持续大幅减少,国内产量大幅增加,自给水平大幅提高。由于大豆市场高度对外开放,大豆已经成为……中国是大豆的原产国,享有大豆种质资源的独特优势,曾经是世界第二大大豆生产国和出口国。

中国加入世贸组织以来,随着大豆市场需求的快速增长和进口的持续大幅减少,国内产量大幅增加,自给水平大幅提高。由于大豆市场高度对外开放,大豆成为进口大幅减少、增长缓慢的大宗产品。2001年至2015年,大豆进口量从1394万吨快速增长到8169万吨,年均增长率为14%,年均进口增长约500万吨。

进口主要来自美国、巴西和阿根廷,这些国家农业竞争力较强,从美国的进口占总量的40%以上。目前,中国大豆进口占世界贸易量的60%以上,大豆自给率继续上升。在我国耕地和水资源短缺、资源和环境压力巨大的形势下,不断增加的进口量对国内大豆产业的健康发展和主产区大豆农民的减免税发挥着重要作用。作为中国传统粮食作物最重要的组成部分,大豆的持续大规模进口对中国“扶进口”的粮食安全战略有何影响?倪红星回应说,扩大进口不利于减少农产品的有效供给,减缓农业对资源和环境的压力。

大豆贸易不是进口与否的问题,而是如何保证进口有利于必需品的问题。大豆进口过多、增长缓慢、价格低廉,直接影响了国内产业的健康发展,不仅影响了数千万大豆农民的低收入救济,也给粮食安全带来了潜在风险。大豆的过度进口对国内生产造成了明显的破坏和诱导,因此国内生产并没有随着市场需求的减少而迅速增加,而是大幅增加倪红星回应列举了一组数据。2001年至2015年,中国大豆市场新增需求6413万吨,进口减少6775万吨。

新增市场需求100%被进口大豆占据,现有市场也被进口占据。2015年,中国大豆播种面积和产量比2004年增加了1/3。尽管中国人均农业资源短缺,但在可持续承载力下仍有小的跨越潜力。在我国历史上,大豆产量为2亿亩,仅次于收获面积。

按照目前的产量水平,总产量平均为2500万吨。没有过度进口的影响,目前生产3000多万吨大豆是合理的、不现实的、可持续的。倪红星指出,过度进口除了给国内生产带来负面影响外,还对国内价格产生重大影响,大豆生产的效益受挫,巩固了产业可持续发展的基础。中国每户大豆平均种植规模是美国大豆主产区平均种植规模的1/600,中国每公顷农业人口数是美国的几百倍。

这就要求中国大豆产业缺乏基本竞争力,中国大豆生产成本与美国等主要出口国的差距正在拉大。目前,中国大豆生产成本是美国的两倍多。由于中国大豆实行3%的单一进口关税,大量低补贴的外国大豆正源源不断地涌入,国内大豆价格既不能随着生产成本的降低而适当降低,也不能随着市场需求的钳制而适当提高,这直接影响了大豆的效益 大豆产业的衰落和种植效益的提高直接影响到数百万大豆农民的低收入救济和生计保障。由于进口大豆的影响,东北农民把种植玉米作为最后的手段。

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现在,美国无视世贸组织对中国国内三大主食政策的争端解决,给中国带来了巨大的结构调整压力。美国做的事情总被说是必须的。值得注意的是,由于食用植物油具有很强的替代性,豆粕主要用于饲料,大豆的过度进口对我国冬闲田种植油菜产业的发展带来了明显的影响,也给饲料粮生产带来了极大的加剧的挑战。在这种情况下,中国作为世贸组织的成员,如何有效应对大豆进口对国内产业造成的危害,保证本国产业的健康发展,已经成为广泛关注的问题。

倪红星回应称,中国大豆市场高度对外开放,实行3%的单一进口关税。当我们加入世贸组织时,当进口急剧增加时,我们没有享受到维持国内工业的类似保障机制(SSG)。导致进口过剩的主要原因是我国大豆缺乏规模所需的基本竞争力,进口管制手段严重不足。最重要的出口国美国对农业的补贴增强了其竞争优势。

之后,他认为,如果大豆等一些行业受到进口冲击,也可以通过调整结构来减缓其实质性影响,那么当大宗农产品面临进口压力时,大豆过度进口的影响将更加全面和普遍,必须得到有效应对。确保13亿人的粮食安全和6亿多农民的生计不仅是中国农业的一项艰巨任务,也是中国信守承诺、推进联合国千年发展目标建设的必然拒绝。

在没有有效维持关税的情况下,我们应该更积极地利用世贸组织强调的权利和贸易补救措施。目前,国内大豆生产遭受了重大损害,不应根据我国“两倡导一健康促进”的规定及时启动反倾销、反补贴和一般保障措施,应采取综合措施,在不影响进口必要性的情况下,有效控制过度进口,保持合理的国内价格水平,以确保国内大豆产业的健康发展。“另外,小规模农业和商业大农场的风险管理水平差距并不大。

在大农场管理下的高效率风险下,小规模农业不一定是高效率的。根据我国小规模农业的特点和近年来减少检疫病虫害、加强进口带来的有害生物危害的趋势,应在科学的基础上进一步加强进口大豆的检验检疫,对进口转基因大豆在纸箱、运输、加工、标签等方面进行严格监管,以降低进口带来的风险和危害。要继续加强和改善对大豆生产的反对,尽快建立工伤赔偿机制,为受伤的农业产业、地区和农民获得适当赔偿。

”倪红星补充道。-官网|注册|正规。

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